一、规划范围和年限
规划范围分为市域、市辖区和中心城区三个空间层次，与正在编制的淮安市国土空间总体规划一致，重点研究范围为中心城区1066.9平方公里。
远期规划年度为2035年，与正在编制的淮安市国土空间总体规划一致，并远景展望到2050年。
二、规划调整内容
本次规划调整增加了城市有轨电车层次的规划方案内容，市域轨道S2号线过里运河通道经过专题研究调整为止于厦门路站，其他城市轨道交通线路和市域轨道交通线路方案不做调整。
有轨电车作为低运量轨道交通，起到对大运量城市轨道交通补充和加密的作用，辅助城市轨道形成内部骨架线路。本次规划新增有轨电车1号线支线，起点为古末口站，沿翔宇大道、铁云路、下穿新长铁路、西十路、城东路、淮启路，终点为淮安东站，全长约7.4公里，设站10个，均为地面车站，平均站间距0.82公里。
有轨电车1号线支线建成后，将与现状1号线构成“Y型”有轨电车线网，进行网络化运营，增加主城区-高铁站，淮安区-高铁站两个交路，实现高铁东站与行政中心、文化旅游中心、商业中心、商务中心等组团间的联系。
三、调整后线网总体方案
调整后规划形成城市轨道、市域轨道和有轨电车三个层次“5+2+2”的城市轨道交通线网方案，线网总规模约280公里。
城市轨道由5条线路组成，线路总长度约135公里；市域轨道由2条线路组成，线路总长度约117公里；有轨电车由2条线路组成，线路总长度约28公里。轨道交通线网布局规划方案见附图。
