国家发展改革委关于宁夏自治区沿黄经济区城际铁路建设规划（2015～2020年）的批复
发改基础〔2015〕2126号
宁夏自治区发展改革委：
《关于报送<宁夏城际轨道交通发展规划>的请示》（宁发改基础〔2014〕647号)收悉。经研究，现批复如下：
一、为支持宁夏自治区加快沿黄经济区建设，完善区域综合交通运输网络，加快新型城镇化发展，同意宁夏自治区沿黄经济区城际铁路网规划方案。
二、规划方案
（一）规划范围和发展目标。规划范围为沿黄经济区内银川、吴忠、石嘴山、中卫等4个城市及其下辖城镇。线网规划包括 5个项目，总里程311公里。城际铁路网络覆盖区域内80%以上20万人口城镇，实现银川至周边城市、区内主要城市1-2小时交通圈。
（二）实施原则。根据区域经济社会发展需要和日益增长的交通需求，统筹规划、合理布局、因地制宜、分步实施，加强衔接，实现多种交通运输方式协调发展。
（三）建设规划内容。2015-2020年启动实施银川至宁东城际铁路，总里程72公里，总投资约81亿元。
三、规划实施
由宁夏自治区负责组织规划实施、项目建设和运营管理，并研究制订财政、税收、土地、价格、运营补亏等方面的优惠政策，支持城际铁路的建设。坚持政府指导、多渠道筹资的原则，通过市场化运作，积极吸引各类社会资本参与建设和运营。加强运营组织与管理，做好土地综合开发，提高项目财务效益。
四、下阶段工作
（一）把握好建设标准和方案。要结合线路条件、客流特征等，进一步研究项目车辆选型、运营组织、信号控制、站台与站场设计等的适应性。工程建设以经济、实用为原则，优化建设方案，尽量采用地面或高架方式敷设，合理控制工程造价。
（二）优化交通一体化衔接方案。要结合城市总体规划、综合交通发展等情况，完善线网规划方案，加强与国家铁路网规划衔接协调，优化与铁路客站、机场、公路客站等主要客流集散中心的换乘方案，同步建设城市相关配套设施。
（三）落实资金筹措方案。进一步研究投融资方案，落实建设资金来源，明确项目实施主体，确保规划项目的顺利建设和正常运营。
（四）重视节约资源和环境保护。要集约利用土地，注重保护生态环境，提高能源利用效率，促进可持续发展。
（五）项目审核按国务院有关规定办理，规划实施进展等情况及时报我委。
附件：宁夏自治区沿黄经济区城际铁路网规划（2015~2020年）示意图
国家发展改革委
2015年9月21日
