据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，中共中央政治局常务委员会会议指出，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，引发各界高度关注。传统基建是指铁路、公路、桥梁、水利工程等大建筑，也就是人们常说的“铁公基”。而“新基建”则是指发力于科技端的基础设施建设，涵盖5G、人工智能、工业互联网等，范围更广，更能体现数字经济特征，能够更好推动中国经济转型升级。
“新基建”主要包括哪些？“新”在哪里？对稳经济有什么重要作用？对社会发展、老百姓生活会带来哪些变化？今天带您《解码新基建》之城际高铁、城际轨道交通。
城际高铁、城际轨道交通“公交化”，让出行更方便快捷
城际高铁、城际轨道交通都是城际铁路，与普通高铁、轨道交通相比，只多了“城际”两个字，但区别却比较明显。交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心副主任吴洪洋告诉记者，城际高铁距离没有普通高铁线路那么长，一般时速不会超过200公里，同时，它的发车密度通常公交化，远远高于普通高铁。城际轨道交通则是低速版的城际高铁。吴洪洋说：“城际轨道交通的作用是要把城市和城市群之间联系起来，也是起到通勤作用、公交化运营的作用。它的距离没那么远，可以替代小汽车出行。”
此外，城际轨道交通车站还比较多，方便远郊和小城镇的人出行。以不久前开通的穗莞深城际铁路为例，往来广州、东莞、深圳这三个城市，全长70多公里，车站多达15座。
城际高铁、城际轨道交通为何被称为新基建
同样是铁路，为什么城际高铁、城际轨道交通被称为新基建？吴洪洋解读，主要是因为它们近年来吸收融合了我国一系列先进技术。吴洪洋表示：“它的动力装置，比如储能、实时供电、充电的模式，还有轮轨的新材料应用，都有很多的技术创新。另外列车自动的运行和控制系统，运用的新技术比较多。把它当作新基建，是因为大部分新技术都是利用了信息技术或者自动控制的一些技术。”
引领城市群发展
从2008年京津城际铁路开通以来，我国城际高铁、城际轨道交通建设遍地开花。这背后是我国城市群布局和架构日益完善，目前，全国已经形成包括京津冀、珠三角、长三角在内的20多个城市群。中国城市和小城镇改革发展中心智慧城市和大数据研究所所长姜鹏说，城市群内部要实现各种要素流动，城际铁路是不可或缺的。姜鹏表示：“比如我们现在有城市群，然后城市群下面还有都市圈，一般一个成熟的城市群，它可能有一个或多个都市圈构成。而国家也出台了不少文件，比如要强化在都市圈层面的一小时通勤。这样城际轨道交通和城际铁路都是一个重要的组成单元。”
对比一些全球知名城市群、都市圈，我国城际高铁、城际轨道交通还有很大发展空间。比如，日本东京都市圈有个“二八定律”，就是占总里程20%的轨道交通，承载了80%的交通需求。
城际铁路建设拉动经济增长
对此，国家发展改革委今年初明确，加大对重点城市群、都市圈城际铁路、市域、市郊铁路和高等级公路规划建设。记者还注意到，几乎每个城市群的规划中，城际铁路都是浓墨重彩的部分。吴洪洋说，和所有基建一样，城际铁路建设投资巨大，可以直接拉动经济增长。“首先是土建成本，土建成本通常还是挺高的，大概要占到30%－40%。然后是车辆的成本以及相关的配套设施，车辆及配套设施的成本大概要占到20%－30%。剩下的就是信号、通信、机电等。”
城际铁路将成为城市圈的血脉中
中国人民大学公共管理学院副教授杨励雅认为，从长远来看，城际铁路建成后，将成为城市圈的血脉，各种要素通过它自由流动，效率远高于其它交通方式，这对城市群发展意义重大。杨励雅说：“尤其产业向高级化发展之后，生产性服务业就是比较靠知识创新的这些产业，比如科技研发、商业服务等更加需要人员之间的交流。而人员之间的交流，就会显得城际之间，这种距离不是特别长的交通联系可能更为重要。所以我觉得城际高铁、城际轨道交通对促进经济发展、促进产业结构高级化肯定是有作用的。”
