杭州至温州铁路义乌至温州段初步设计获批复

温铁路筹建协调小组：

报来的《关于要求审批新建杭州至温州铁路义乌至温州段初步设计的请示》（杭温铁筹组〔2018〕9号）及相关附件悉。根据国家发展改革委《关于新建杭州至温州铁路义乌至温州段核准的批复》（发改基础〔2016〕2697号）、中国铁路经济规划研究院《关于发送新建杭州至温州铁路义乌至温州段初步设计咨询意见的函》（经规线函〔2018〕91号），经研究，现批复如下：

一、建设规模和内容

（一）杭温铁路义乌至温州南（含）段，正线长218.261公里，其中义乌站至永嘉站新建正线长度201.440公里、永嘉至温州南段利用甬台温铁路16.821公里。其中，焦坑隧道段站前工程按我委浙发改设计〔2017〕1号文批复意见执行。

（二）义乌站杭温铁路与杭长客专上、下行联络线，合计线路长5.528公里；永嘉站上行疏解线，线路长4.02公里。

（三）温州南动车所、温州南站改扩建工程等配套工程。

（四）规划甬金联络线、金义城际铁路与本项目同步实施工程；长源村线路所预留温州东站方向联络线与本项目同步实施工程。

二、经济运量

（一）设计年度

初期：2025年；近期：2030年；远期：2040年。

（二）运量预测

区段客流密度及客车对数汇总表

单位：万人/年、对/日

三、运输组织

（一）运输组织模式

杭温铁路采用跨线列车与本线城际列车共线运行的运输组织模式，中长途跨线客流组织大站直达列车，本线城际客流组织开行大站直达列车和交错停站列车。

（二）车站分布

本段共设义乌、横店、磐安、仙居、楠溪江、永嘉（温州北）及温州南等7个车站。其中永嘉（温州北）、温州南站为客运始发站，义乌和横店站为具备始发功能的客运中间站，磐安、仙居、楠溪江3个站均为一般客运中间站。

（三）运营管理模式和调度区划分

1.运营管理模式

运营管理由项目公司委托上海局集团公司负责。

2.调度区划分

全线采用综合调度集中。本次新设1个列车调度台，纳入上海局集团公司调度所统一管辖，管辖范围暂为义乌（不含）至永嘉（不含）。

（四）区间信号闭塞分区布置

同意设计的区间信号闭塞分区布置。

四、主要技术标准

（一）铁路等级：高速铁路。

（二）正线数目：双线。

（三）正线线间距：5米。

（四）设计行车速度：350公里/小时。

（五）最小曲线半径：一般7000米，困难5500米。

（六）最大坡度：20‰，困难条件下不大于30‰。

（七）到发线有效长度：650米。

（八）调度指挥系统：调度集中。

（九）列车运行控制方式：自动控制。

（十）最小行车间隔：近期按4分钟设置，远期满足3分钟条件。

五、线路及轨道

（一）线路方案

1.义乌至横店段：原则同意采用敏感区取直方案，应抓紧与有关单位对接取得认可；优化线路方案减少规划 金义城际与本项目同步实施工程；结合东阳江航道和桥梁、轨道等有关专业技术要求，跨越东阳江段采用对姑塘水库和房屋拆迁影响小的线路取直方案；横店站降低 标高采用落地站；跨越南江段统筹考虑城市规划、行洪要求、桥梁轨道等专业设计需求，采用省道东侧线路方案。

2.磐安至楠溪江段：磐安站位采用优化站场工程、靠近翠坞小区设站方案；根据落实后的工程地质条件，楠溪江站范围适当抬高标高，采用部分桥梁方案。

3.楠溪江至永嘉段：预留长源线路所，规划温州东站方向联络线工程与本线桥梁分不开地段同步实施；配合永嘉站引入方案和跨越楠溪江桥梁等专业要求，优化线路方案。

（二）轨道

1.按重型轨道标准设计，正线及到发线一次铺设跨区间无缝线路。

2.正线铺设无砟轨道。义乌站及前后限速段、各联络线采用有砟轨道；永嘉隧道出口至永嘉站采用有砟轨道。

3.无砟轨道采用CRTSⅠ型双块式无砟轨道结构。有砟轨道结构按相应行车速度标准配置，采用特级道砟。

4.统筹协调相关专业设计工作，根据桥梁孔跨布置经检算设置钢轨伸缩调节器。

（三）综合维修

在横店设置综合维修车间，仙居、楠溪江设置综合工区。

（四）平立交道

按全封闭全立交设计，并按照《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）落实相关道路立交协议。

六、地质

（一）线路方案、站位优化变动地段，站后工程以及因征拆等因素影响未能施钻的勘探孔，下阶段应及时补充地质勘探。

（二）尚未实施的隧道深孔及水上钻孔应尽快完成，并完善地勘资料。不整合接触带、重大物探异常段落应有钻孔控制，对高墩、大跨桥梁墩台应加强勘探。

（三）对线路压覆的各类矿区，应与矿业权人签订限采协议，依规留设保安矿柱。

（四）加强现场勘探、试验管理和地质资料的综合分析整理，及时提供设计专业，确保勘探资料有效、充分地用于工程设计。

（五）根据综合勘探资料，特别是深孔勘探资料对隧道围岩分级进行详细复查和细化，合理确定隧道围岩分级。

（六）根据隧道洞身所处的水文地质单元、边界条件和水文试验成果，结合地方经验，合理选择水文地质参数，预测隧道涌水量。进一步通 过测绘和勘察手段核查小岭隧道、磐安隧道、西山隧道、花岩头隧道、麻谷岭隧道等隧址附近的地表水体与隧道的水力联系，评价对隧道工程的影响。对受断裂或节 理密集带影响、与地表水力联系密切的段落，设计应采取防护措施。

（七）位于高陡斜坡下的隧道洞口，应进一步核查危岩落石情况，无条件绕避的危岩落石段落应加强整治和洞口防护。

（八）与既有线并行段线路工程，设计、施工应考虑对既有铁路工程的影响。

（九）按国家相关规定，及时完成压矿评估和地震安全性评价工作。

（十）施工阶段应分段加强地表水、地下水侵蚀性复查。

（十一）本线桥隧比例大，断裂构造、不整合接触带发育，工程地质、水文地质条件较复杂，应做好隧道超前地质预报、基坑验槽等施工地质工作。

七、路基

（一）正线、联络线、动走线路基主要设计原则依据速度目标值执行《高速铁路设计规范》（TB10621-2014）的有关规定。

（二）义乌、永嘉及温州南站分别与既有杭长客专、甬温铁路相接，进一步梳理本线与相关铁路的平面、空间关系，细化路基开挖、加固、支护方案。

温州南站改扩建工程帮宽既有软土路基工点可采用钻孔灌注桩桩板方案，依据路基荷载进一步优化桩间距、桩长设计。

（三）磐安车站内顺层深路堑边坡高度较高，路基运营风险大，应进行平纵面优化。沿线深路堑视边坡高度、岩性、岩土结构分别采用分级放坡开挖、挡墙、锚固桩、锚索桩、框架锚杆梁等处理方案。

（四）填方数量中应扣除地基处理垫层数量，核减地基处理区域清表土方。

（五）绿色通道设计应严格控制苗木的胸径、间距。

（六）其余根据中国铁路经济规划研究院经规线函〔2018〕91号咨询意见进一步优化路基工程措施、节省投资。

八、桥梁

（一）设计活载：采用“ZK活载”。

（二）设计洪水频率：桥涵按1/100，感潮河段按相应频率分析。

（三）本线采用《高速铁路设计规范》（TB10621-2014）的高速铁路建筑限界。跨越其它铁路的桥下净空按相应铁路标准的限界，通航净空执行国家《内河通航标准》，跨越交通道路时，应执行《公路工程技术标准》和《城市道路设计规范》。

（四）桥跨布置结合管线迁改及跨越道路协议在施工图阶段可作适当调整。控制线路高程的立交工点宜研究下承式结构，逐工点检查控制线路纵断面之立交桥梁净空高度，区别对待标准净空与施工临时净空高度，降低线路纵断面。

（五）桥涵孔径式样、基础形式、建筑材料等选择意见和主要设计原则基本准确。正线双线简支梁根据速度分别采用通桥〔2016〕2322A、通桥〔2016〕2229通用图，联络线和动车走行线简支梁可根据速度目标值和梁的来源选用相应通用梁图设计。

（六）桥梁支座及附属设施宜采用通用图设计，超出通用图范围的大跨度桥梁支座应进行专项设计，伸缩缝及桥面防水层材料应符合铁路技术条件和通用图的要求，桥面防水层上宜设保护层。

（七）隧道之间的常用跨度箱梁应结合施组方案和设备情况研究预制架设或现浇整孔箱梁的方案，长隧道间较短的桥梁可以采用混凝土刚构、刚构连续梁、连续梁等不依靠架设的桥式方案。

（八）一般地段采用圆端形桥墩，综合考虑刚度、基础布置、经济性等因素合理确定空心墩和实体墩的使用范围。桥梁桩基设计控制差异沉降，简化承台开挖防护措施，从紧设置水中墩的大临设施。

（九）位于挖方段落内的桥涵，宜与路基、隧道专业统一边坡的开挖断面及坡面防护措施，以保证专业接口的衔接。

（十）桥涵耐久性设计原则上执行《铁路混凝土结构耐久性设计规范》，受潮汐影响的桥涵防腐设计，可参考沿海铁路桥梁防腐耐久性措施。

（十一）道岔梁原则上同意采用连续箱梁设计，优化桥墩刚度设置，注意与简支梁（或桥台）端的横向温度变位控制，无砟轨道最外侧钢轨处温度变位差可按1毫米控制。

（十二）对于拟采用门式墩桥、大跨混凝土连续结构、系杆拱、斜拉桥等特殊结构桥梁宜补充典型工点的动力仿真分析验证。

（十三）本线与众多的河流、铁路、公道路交叉，大跨复杂特殊结构较多，下阶段对跨度130米以上的特殊结构进一步进行优化，以确保结构经济合理，并做好安全防护设计及施工组织指导设计。建设过程中应严格履行相关程序，加强监控监管，确保运营及施工安全。

（十四）重点桥渡设计

1. 义乌特大桥

原则同意设计的(32+168+32)米系杆拱连续梁跨越东阳江的桥式方案，并应取得通航、水利部门同意的意见。

2. 横店特大桥

原则同意主跨125米混凝土部分斜拉连续梁跨越南江的桥式方案，桥塔可结合环境、地方文化等要素适当优化，南江局部扩挖方案应取得水利部门同意的意见。

3. 跨诸永高速特大桥

原则同意采用主跨142米刚构桥跨跨越诸永高速公路的方案。

4. 深泽溪大桥

原则同意以（40+2×64+40）米混凝土连续梁跨越S219省道和深泽溪河道的桥式方案。

5. 仙居特大桥

原则同意设计的（84+5×150+84）米刚构连续梁跨越永安溪的桥跨方案，下穿金台铁路引起在建桥梁梁型变化事宜，应尽快签订相关协议。

6. 南岙特大桥

原则同意以（70+125+70）米混凝土连续梁跨越甬台温铁路转体施工的设计方案。

7. 楠溪江大桥

原则同意以主跨2-120米混凝土刚构斜拉桥跨越既有楠溪江大桥方案

8.楠溪江特大桥

原则同意正线跨楠溪江（39+81+240+81+39）米斜拉桥方案和上行疏解线跨楠溪江（100+216+100）米刚构连续梁方案。

（十五）结合本线铁路管理模式的确定，研究桥梁养护维修措施，配备必要的设备。

九、隧道

（一）正线隧道建筑限界采用《高速铁路设计规范》（TB10621-2014）规定的高速铁路建筑限界，隧道轨面以上净空面积行车速度350公里/小时段按100平方米设计，250公里/小时段按92平方米设计。联络线隧道建筑限界单线隧道采用“隧限-2A”，双线隧道采用“隧限-2B”。

（二）遵循“早进晚出、保护环境”的原则合理确定隧道洞口位置。本线部分隧道洞口危岩落石较发育，应尽量接长明洞。地质条件较差的 隧道洞口设置长管棚超前支护，偏压严重、地形陡峻、覆盖层或风化层较厚的洞口段，根据需要可采取设置锚固桩（锚索桩）、锚杆（锚索）框架梁等预加固防护措 施，控制边仰坡开挖范围，确保洞口边、仰坡稳定。本地区降雨强度大，下阶段应细化完善洞口截、排水系统设计，确保排水畅通。

长度大于500米的隧道洞口宜设置缓冲结构，结合地形和周边环境条件，可采用斜切式洞门、顶部开孔或侧部开孔等形式的缓冲结构并采取防落石措施。

（三）暗挖隧道采用复合式衬砌，明挖隧道采用整体式衬砌。Ⅱ级围岩段可采用曲墙钢筋混凝土底板结构型式，Ⅲ～Ⅴ级围岩段采用曲墙带仰拱结构型式。Ⅱ、Ⅲ级围岩一般地段二次衬砌采用素混凝土，Ⅳ、Ⅴ级围岩段采用钢筋混凝土。

初期支护采用湿喷混凝土，系统锚杆拱部采用中空锚杆，边墙采用全长粘结砂浆锚杆。

（四）原则同意隧道设计采用的建筑材料标准。衬砌结构采用C30混凝土或C35钢筋混凝土；初期支护采用C25喷射混凝土。侵蚀性地下水的隧道，按《铁路混凝土结构耐久性设计规范》要求，选择相应的混凝土等级。其他建筑材料应满足国家、行业有关规范、标准和技术条件的要求。

（五）隧道防排水遵循“防、排、截、堵结合，因地制宜，综合治理”的设计原则。隧道二次衬砌混凝土抗渗等级不低于P10，地下水发育、有较严重侵蚀性时抗渗等级不低于P12。二次衬砌与初期支护间设置EVA防水板，环向设置排水板。二次衬砌环向施工缝采用中埋式橡胶止水带和背贴式橡胶止水带，纵向施工缝采用中埋式钢边橡胶止水带和橡胶止水条措施。

双线隧道设置双侧水沟和中心水沟。下阶段细化防排水系统设计。

（六）长度大于5公里的隧道洞口及洞身浅埋段按原铁道部《铁路建设贯彻国防要求技术规程》加强。

（七）隧道防灾救援疏散工程设计遵循“以人为本、应急有备、方便自救、安全疏散”的原则。隧道群、紧急出口、避难所内按规定配置相关设备设施。

1.隧道群洞口救援站

同意在西山隧道出口与户口隧道进口间设置洞口型紧急救援站，救援站范围内西山隧道出口段、户口隧道进口段线路两侧设置平导作为紧急疏散通道。

2.紧急出口、避难所

同意磐安隧道斜井作为运营期间紧急出口；盘峰2号隧道斜井、仙居隧道斜井、西山隧道2号斜井、户口隧道1号斜井作为运营期间紧急避难所。

（八）长度500米以上的隧道内设置固定照明，长度5公里以上的隧道内设置应急照明。

（九）同意隧道辅助坑道设置原则。单车道无轨运输辅助坑道断面采用5.0米×6.0米（宽×高）、双车道无轨运输辅助坑道断面采用7.5米×6.2米（宽×高）。辅助坑道洞口及与正洞交叉段、作为避难所待避空间段采用模筑衬砌，其它地段采用锚喷衬砌。

（十）Ⅱ级围岩隧道地段采用全断面法施工；Ⅲ～Ⅳ围岩隧道地段采用台阶法施工；Ⅴ级围岩隧道可采用三台阶法，必要时增设临时仰拱；部分Ⅴ级浅埋大跨、偏压地段及下穿重要建（构）筑物和沉降有严格要求的隧道段可采用CRD法、六部CD法施工，严格控制CRD、CD法施工段落。

（十一）本线隧道洞口危岩落石较发育，设计单位应高度重视，采取安全、可靠的工程措施，消除施工及运营期间安全隐患。

（十二）本线部分隧道通过侏罗系凝灰熔岩、凝灰岩、熔结凝灰岩和白垩系砂岩、粉砂岩、泥页岩地层，埋深大，可能存在高地应力问题。在深孔勘探资料的基础上合理分析预测隧道高地应力段落，施工中根据揭示的地质条件及时调整工程措施。

（十三）应抓紧完成隧道深孔地质钻探工作，合理确定围岩分级，控制断层宽度。优化调整断层破碎带、节理密集带处理措施。查明采空区与下亭隧道的位置关系，评价采空区对隧道工程的影响。

（十四）本线部分隧道距水库、水塘较近，应补充分析水库、水塘与隧道的水力联系。

（十五）新叶宅一号、二号隧道，下畈一号、二号隧道，坞灶隧道，下傅宅隧道及香山岭隧道临近既有浙赣铁路和沪昆高铁隧道，应严格按照铁路总公司关于临近既有线施工相关规定进行设计，做好相关监测监控方案设计。

（十六）新叶宅一号、新叶宅二号、下畈一号、下畈二号、坞灶，下傅宅和香山岭隧道暂按Ⅰ级风险隧道管理，西山、仙居、磐安隧道暂按Ⅱ级风险隧道进行管理。

（十七）本线隧道占比高，弃砟数量大，弃砟困难，隧道弃砟应充分利用，符合要求的可作为隧道衬砌骨料和路基、站场填料；剩余部分选 择合适的弃砟场，加强砟场的勘察工作、场地稳定性评价及必要的防洪评估，设置可靠的挡护工程。下阶段应会同有关部门进一步优化落实弃砟安置方案，尽可能缩 短弃砟运距。

十、站场

（一）主要设计原则

1.车站采用横列式站型。到发线有效长度650米，按双进路设计。

2.中间站均采用在正线两侧设到发线的布置型式。

3.新建中间站原则上两端各设一条单渡线，有始发列车到发端的咽喉设双渡线。

4.正线与到发线间、到发线间、到发线与其他线间的线间距不小于5.0米，当线间有建筑物和设备时应计算确定。

5.侧向接发动车组进路上的道岔，一般采用18号，位于正线上的道岔，采用与运行速度相匹配的18号道岔。改建既有车站，困难条件下可采用12号。正线与联络线衔接的道岔根据运行要求的侧向行车速度确定。

6.岔线、段管线宜在到发线接车方向末端接轨，与到发线接轨时应设置安全线。

7.设与站台等长的雨棚。跨线地道宽度一般采用8.0米。

8．义乌站、永嘉站、温州南站到发线采用有砟轨道；横店站、磐安站及楠溪江站与正线相邻的到发线采用无砟轨道，其余到发线采用有砟轨道；仙居站到发线均采用无砟轨道。

（二）金华义乌地区

1.义乌站

（1）在义乌站北侧新设杭温场，杭温铁路引入杭温场并新建至杭长客专的上、下行联络线。杭温场两端预留甬金铁路上、下行联络线和金义城际铁路的引入条件。

（2）同意杭温场温州端采用取直方案，杭温场按与既有杭长客专场不平行布置，按杭州端预留甬金铁路下行联络线距义乌牵引变电所围墙不小于10米控制。

（3）杭温场设到发线8条（含正线2条），450米×12米×1.25米岛式站台3座，预留1条到发线和1座侧式站台。杭长客专场增设到发线2条、450米×12米×1.25米岛式站台1座，并将杭长客专场（9）道改建为供杭温联络线用到发线。

（4）既有天桥、地道相应延长。

（5）进一步优化咽喉布置，杭温场按满足甬金铁路联络线连通各股道的原则进行调整。

（6）进一步细化拆除杭长场无砟道岔施工方案，确保运营安全，并征求上海局集团意见。

2.杭温场两端预留的甬金铁路上、下行联络线和金义城际铁路不可分修部分同步实施。

（三）温州地区

1.接轨方案

原则同意杭温铁路引入既有甬台温铁路永嘉站，在永嘉站温州端接轨，利用甬台温铁路至温州南站的方案。

2.长源村线路所

结合总图规划，新设长源村线路所，预留至规划温州东站联络线接轨条件，接轨道岔采用42号道岔。同步实施接轨道岔及并行段联络线上行LSDK0+311.88~+608.390段、下行LXDK0+311.880~+583.615段线下工程。预留安全线轨道工程。

3.永嘉站

杭温铁路引入车站对侧新建的杭温场，杭温场新设到发线6条（含正线）、450米×12米×1.25米岛式站台2座、450米×9.0米×1.25米侧式站台1座，预留动车存车场条件。新建站房设于南侧（既有站房对侧），既有站房拆除。

在车站温州端杭温下行正线和杭温上行疏解线均以42号道岔接轨甬台温正线，并设1组渡线道岔。杭温上行疏解线以42号道岔接轨杭温上行正线，并设安全线1条。甬台温场增建到发线2条（含正线）、450米×9.0米×1.25米侧式站台1座。

4.温州南站

（1）在既有4台10条到发线（含正线2条，货车到发线1条）的基础上，新增到发线4条、岛式站台2座。既有天桥、地道相应延长。设计应与在建的城市轨道交通工程做好协调对接，新增站台宽度可适当调整。

（2）新建温州南动车运用所位于车站南端东侧，上、下行动车线从车站福州端外包既有甬台温铁路及机辆设施引出。既有客整所头部设安全线1条。

（四）中间站

1.横店站

设到发线8条（含正线2条），450米×12米×1.25米岛式中间站台3座，10米宽的旅客天桥一座，10米宽的地道一座。

动车存车场纵列布置于温州端左侧，设动车线1条。综合维修车间配线在动走线上接轨，并设安全线1条。

2.磐安站

采用靠近翠坞小区设磐安站方案。设到发线4条（含正线2条），450米×9米×1.25米侧式站台2座，8.0米宽的旅客地道一座。

3.仙居站

设到发线6条（含正线2条），450米×12米×1.25米岛式中间站台2座。综合工区在车站杭州端左侧纵列布置。

4.楠溪江站

设到发线4条（含正线2条），450米×9.0米×1.25米侧式站台2座，8.0米宽的旅客地道一座。综合工区在车站杭州端左侧纵列布置。

十一、机务、动车组设施

（一）温州南动车运用所

1.新建温州南动车运用所一处，近期设8线检查库、32条存车线，远期再预留4线检查库、14条存车线设置条件。

2.新建3线临修及不落轮镟库长×宽轴线尺寸按主库66米×36米+边跨66米×6米设计，库内不挂网。

3.在存车场与检查库之间新设通过式动车组外皮洗刷设备2台、出入段线2条、走行部诊断及受电弓检测设备2套、人工洗车线2条、牵出线1条等运用整备及检修设施。动车运用所设车号识别系统，动车组位置追踪信息与动车所集中控制系统相结合，实现信息共享。

4.运用所内新建2×10立方米/分空压机间、动车乘务员公寓及候班房屋、滤网清洗间等。

（二）新建横店存车场，设5条动车存车线。横店站设置动车组乘务员公寓及间休、派班室。横店综合维修车间内设置1条内燃应急热备机车停留线。

十二、通信

（一）传输系统

1．新设SDH10Gb/s传输系统，沿线车站设置SDH10Gb/s传输设备，利用新设2条48芯光缆构成双光缆保护。

2．新设SDH2.5Gb/s接入网，沿线车站新设SDH2.5Gb/s传输设备，利用新设2条48芯光缆构成SDH2.5Gb/s接入网；区间基站、信号中继站、牵引变电所等设置SDH622Mb/s传输设备，利用新设光缆接入SDH2.5Gb/s接入网。

（二）数据网

1.新设数据网，利用上海既有核心路由器和杭州东、温州南既有汇聚路由器，沿线车站新设接入路由器。

2.区间基站、信号中继站、牵引变电所等通信节点新设数据交换机，利用光纤连接相邻车站路由器接入数据网。

（三）电话交换

沿线自动电话按照所辖范围纳入相关既有程控电话交换机。

（四）专用通信

1. 新设调度通信系统，利用上海调度所既有中心调度交换机，沿线车站新设车站调度交换机。

2. 新设GSM-R移动通信系统，利用上海既有GSM-R交换机，温州南新设基站控制器（BSC），沿线设置基站（BTS），无线场强采用冗余覆盖，弱场区设置无线中继设备、漏缆或天线。新设漏缆监测系统。

3. 本工程与相关铁路交叉、并线区段的GSM-R系统频率规划和无线覆盖应按照C3列控铁路优先的原则统筹设计。

4. 利用上海既有GSM-R系统接口监测系统，根据工程需要补强。

（五）会议电视

沿线新建客运站、动车运用所、综合维修车间设置会议电视终端，接入上海局集团公司既有会议电视系统。

（六）应急通信

1. 新建通信工区设置应急通信现场接入设备，接入上海局集团公司既有应急通信系统。

2. 5公里及以上隧道新设隧道紧急电话系统，结合避车洞、隧道内紧急出口、避难所统筹设置紧急电话终端，接入上海局集团公司既有隧道紧急电话系统。

（七）视频监控

新设综合视频监控系统，利用上海既有视频区域节点，沿线客运站设置视频接入节点，车站咽喉区、通信及信号机房、牵引供电及电力机房、桥梁疏散通道、隧道口、隧道内紧急出口、避难所、路基地段、6公里以上桥梁区段等设置高清视频采集设备。

（八）综合网管

新设各通信子系统网管接入上海既有通信综合网管系统。

（九）电源

1. 沿线车站、区间基站、牵引变电所等通信机房新设48伏直流电源和蓄电池组。

2. 新设电源及环境监控系统。

（十）通信线路

1. 义乌至温州南沿铁路两侧槽道各敷设1条48芯光缆。

2. 温州南站至温州南动车运用所沿铁路各敷设1条24芯光缆。

十三、信息

同意铁路运输调度管理信息系统、票务系统、旅客服务信息系统、办公管理信息系统、公安管理信息系统、门禁系统、动车所管理信息系统、综合布线系统等系统的设计内容。

十四、信号

（一）运输调度指挥

1. 义乌站杭温场至永嘉站（不含）各站、场、线路所设置调度集中分机（CTC），接入上海局集团公司调度所客专调度集中总机系统，设置杭温列车调度台，配置相应的应用、通信、临时限速接口、RBC接口等服务器以及网络、网络安全等设备。

2. 义乌站杭长场，永嘉、温州南站，温州南动车运用所新设CTC分机，维持既有调度区划，义乌站普速场既有CTC分机利旧改造。

3. 温州南动车组运用所设置控制集中系统。

（二）列车运行控制

1. 义乌站杭温场至永嘉站（不含）按列车运行控制系统第三级（CTCS-3）设计，并对永嘉至温州南段以及义乌站杭长场既有列控系统改造，永嘉线路所与永嘉站间设置CTCS-3与CTCS-2转换点。

2. 温州南站至动车运用所按CTCS-2设计。横店站至存车场按调车设计，并设置调车防护系统。

3. 设置2套无线闭塞中心（RBC）及1套临时限速服务器。

4. 各站（含线路所、中继站）设置信号安全数据网接入设备、列控中心、应答器编码单元、地面点式应答器等设备，区间设置无绝缘轨道电路，轨道电路的发送、接收设备按冗余配置。

（三）车站联锁

1. 义乌站杭温场至永嘉站（不含）各新建站所、温州南动车运用所新建安全冗余型计算机联锁设备，温州南站、义乌站杭长场室内新建安全冗余型计算机联锁设备，室外在既有计算机联锁基础上利旧改造。义乌站普速场在既有计算机联锁基础上利旧改造。

2. 各站（场）内采用ZPW-2000系列有绝缘移频轨道电路。其中温州南正线、到发线，温州南动车运用所存车线采用有绝缘移频轨道电路；其他区段采用97型25赫兹相敏轨道电路，工区岔线等区段可针对分路不良采用相应的技术措施。

3. 结合站场设计，配置相应的道岔转辙设备。

（四）其他

1. 新建联锁车站（含线路所、中继站、动车所）设置信号集中监测分机，接入杭州电务段总机系统。

2. 沿线设置综合接地系统，并对信号设备进行雷电及电磁兼容综合防护。

3. 横店综合车间设置信号维修车间，各站设置信号维修工区。

4. 永嘉至温州南区段涉及到既有线车站（场、所）列控、联锁、区间闭塞的改造，信号过渡要与站场过渡方案相配套，过渡期间临时道岔应纳入联锁。过渡期间电务、工务、车务、机务等相关部门要密切配合，确保过渡期间行车安全。

十五、自然灾害监测

结合线路设计情况及本线地理气候特点，合理设置风速、雨量监测点，其中风速监测设备按冗余配置。

十六、电气化

（一）牵引供电系统正线采用自耦变压器（AT）供电方式，联络线、动车走行线采用带回流线的直接供电方式。全线新建横店、磐安、仙居、楠溪江4座牵引变电所；新建荷村等4座AT分区所，新建永嘉1座AT分区所兼开闭所，新建佛堂镇等9座AT所，新建温州南动车所1座直供开闭所。改扩建既有义乌2号和温州南2座牵引变电所。

（二）牵引变电所采用220千伏电源供电，抓紧与电力部门协商落实外部电源方案。

（三）按近期运量核定牵引变电所牵引变压器容量为：横店2×（40+31.5）兆伏安，磐安、仙居、楠溪江2×（40+40）兆伏安。既有义乌2号牵引变电所向温州（长沙）方向供电的牵引变压器由40兆伏安扩容至63兆伏安，更换下来的既有变压器在本线利用。温州南牵引变电所牵引变压器容量维持既有不变。

（四）牵引变电所高压侧采用线路变压器组接线，27.5千伏侧采用单母线接线。

（五）牵引变电所220千伏侧设备采用户外单体中式布置，牵引变电所、分区所、AT所2×27.5/27.5千伏配电装置采用户内GIS设备，温州南动车所开闭所采用箱式布置方式。义乌2号和温州南牵引变电所新增设备安装方式与既有设备保持一致。

（六）牵引变电所进所道路，优先选用公路方案。严格控制牵引变电所、开闭所、分区所、AT所的场坪面积及房屋面积。

（七）牵引变电所、开闭所、分区所、AT所采用微机保护和综合自动化系统，按无人值班设计，牵引变电所适当考虑值守条件。

（八）牵引变电所、开闭所、分区所、AT所自用交流电源采用两路10千伏电源供电，其中一路接自10千伏一级负荷贯通线，另一路接自10千伏综合负荷贯通线。

（九）全线设置综合数据采集与远程监控（SCADA）系统，对全线牵引供电及电力供电设施进行集中监控。综合SCADA系统纳入上海局集团公司调度所，设1个综合SCADA调度台。

（十）高速正线接触网采用全补偿弹性链形悬挂。正线接触线采用150平方毫米铜合金电车线，承力索采用120平方毫米铜合金绞线。正馈线、保护线等附加导线采用防腐型铝包钢芯铝绞线。

（十一）正线接触线悬挂高度5300毫米，结构高度1600毫米。高速区段导线安装高度原则一致。

（十二）全线绝缘泄漏距离按不小于1400毫米设计，严重污秽地区可适当加强绝缘。

（十三）接触网腕臂柱一般采用H型钢柱；车站及多线并行区段优先采用线间立柱，线间距不允许时可采用新型硬横梁。

（十四）供电线原则采用架空架设，优先采用与接触网支柱同杆架设方式。架空无径路时可采用电缆敷设。

（十五）与正线相交的道岔采用无交叉线岔，非正线交叉的道岔采用交叉线岔。

（十六）在横店综合维修车间内设供电车间，在仙居、楠溪江综合工区内设供电工区，相应配备车辆及设备工具负责本线牵引供电及电力设施的运营维护管理及抢修工作。

十七、电力

（一）全线新建一条一级负荷10千伏贯通线及一条综合负荷10千伏贯通线。新建贯通线均采用电缆敷设。

（二）全线暂按在义乌、横店、仙居、楠溪江、永嘉站及温州南动车所新建6座10千伏配电所为本线供电。

（三）新建配电所原则上接引2路10千伏地方电源。

（四）新建10千伏配电所采用综合自动化系统，变、配电所均按无人值班设计。

（五）通信、信号等一级负荷，分别由一级负荷贯通线和综合负荷贯通线提供主、备用电源。

（六）全线设电力远动系统，按综合SCADA系统设计。

十八、给排水、环境保护

（一）给排水

1. 温州南、永嘉、横店站，温州南动车所为本线客车上水站。温州南站新建到发线间增设1排客车上水设施；横店、永嘉站到发线间各设2排客车上水设施；温州南动车所整备库设置4排客车上水设施。

2. 横店、温州南动车所利用市政自来水供水，就近在市政供水干管上接管供水。场区各设加压站1座，配套贮配水设施；温州南、永嘉，义乌站利用既有水源供水，就近在输水管道上接管供水。既有输水设备能力不足的，可酌情予以补强。

3. 新建横店存车场，磐安、仙居、楠溪江等供水站利用地方自来水供水。横店存车场利用自来水直接供水，其他站各设加压站1座，配套贮配水设施；牵引变电所等供水点利用当地自来水直接供水，取消加压设施。

4. 消防设计按《铁路工程设计防火规范》（TB10063-2007）及相关规范执行。给水站消防与生产、生活共用供水系统。

5. 温州南、温州南动车所为本线客车集便污水地面接收点。温州南站利用既有真空卸污机组，新增卸污线1条；温州南动车所设置储能罐式真空卸污设施1套，接收线4排；永嘉站预留卸污条件。

6. 新建车站站区、动车所集便污水、生产、生活污水经预处理后纳入地方排水系统；横店站、横店存车场 暂按自建污水处理场设计，污水处理达标后排放；温州南、永嘉、义乌站新增生活污水经预处理后排入既有排水系统；供水点生活污水经厌氧滤罐或高效化粪池处理 后用于周边绿化或就近达标排放。

（二）环保

1. 线路经过楠溪江国家级、三都-屏岩省级风景名胜区，森林公园、水源保护区等生态敏感区域，应进一步优化线路方案并采取有效的保护措施。施工期应加强环境管理，保护自然生态环境。

2. 同意对近距离的特殊敏感点、集中住宅区宜采用声屏障降噪措施，沿线零星、分散的居住点宜根据房屋结构质量情况采取隔声窗降噪措施。高桥路段的声屏障应根据声学计算确定高度，并应充分考虑沿海地区台风的影响。

3. 对受电磁辐射影响电视收看效果的住户可采取入网或加强收视效果措施。

4. 根据环评报告书批复意见优化调整环保设计。

十九、房屋建筑

（一）站房

1. 结合车站站区城市规划及站场方案、综合开发等要求，进一步优化站房综合楼的总平面位置及其平面布局、立面造型、旅客流线与站前广场和停车场布局、场地排水、综合管线等设计。

2. 车站原则上采用钢结构站台有柱雨棚，站房平台与站台采用花岗岩铺面，地道采用花岗岩铺面与墙面。

3. 建议车站通信、信号、行车房屋单独设置信号楼，其它专业设备机房与站房合建，新建站房综合楼暂按磐安、仙居、楠溪江站各4000平方米，横店站8000平方米，永嘉站10000平方米设计，温州南站对侧新建子站房暂按15000平方米设计。义乌站利用拟建工程及既有设施。

4. 横店站需考虑与地方规划的金义东城际（轻轨）横店站的结合，细化换乘流线设计。

（二）生产、生活房屋

1. 横店、仙居、楠溪江站设派出所，其中横店按1000平方米，其它按600平方米设计，既有站派出所装备补强。其他办理客运车站设公安驻站民警室。

2. 根据运输需求，进一步细化铁路沿线桥隧守护目标与警务区、执勤岗亭的设计。

3. 根据运营管理模式与现场地形、地貌，进一步细化各专业维修车间与工区的设计规模及总平面布局，按集中建设、统一管理的原则修建。设置必要的职工活动场地与停车场等设施。进一步优化各车站站房及其他生产生活房屋总平面布局。

（三）建筑、结构

1. 结合现场地形、地貌，优化新建房屋的总平面布局、场区排水等设计，房屋、场坪竖向设计在满足使用功能前提下可结合地形错落布置。

2. 结合当地气候特点，优化新建房屋消防、防洪、绿化、建筑节能及抗震、防风、防水及不良地基处理措施等设计。

（四）室内给排水、采暖、通风、空调、消防

新建房屋按国家现行建筑、铁路消防设计规范要求设计。

（五）室外附属工程

结合新建房屋总平面，调整室外道路、场坪、围墙、土方、管网及地基处理等附属工程数量。

（六）综合开发

鉴于项目公司尚未成立，暂按可行性研究阶段估算投资中所包含的17.7亿元综合开发用地费用计列概算费用。

（七）新建房屋总面积暂按18.5万平方米控制开展设计。

二十、用地

根据国土资源部国土资预审字〔2016〕193号文，本项目占地总面积为453.75公顷。

二十一、施工组织

（一）本项目建设总工期按4年安排（含联调联试及运行试验）。

（二）利用义乌站杭温场设置铺轨基地、利用温州南站增设的到发线位置设置轨料存放点。全线按设置1处双块式轨枕预制场分析。

（三）全线按设置5处钢筋混凝土简支箱梁制（存）梁场分析，具体位置、规模根据桥梁分布以及工期要求合理确定。混凝土集中搅拌站、大临施工便道等其他大临辅助设施应结合工程分布情况合理设置。

（四）在满足技术条件要求下，充分利用隧道弃渣、路堑石方作为混凝土骨料、防护圬工、级配碎石、路基填料等，降低工程投资。

二十二、总概算

（一）焦坑隧道段站前工程投资按浙发改设计〔2017〕1号文批复的2535万元纳入本项目总概算。

（二）为避免重复建设、保证安全，并综合降低工程投资，与本项目同步实施预留甬金联络线、金义城际铁路以及长源线路所预留温州东站方向联络线部分工程，同步实施工程投资纳入本项目总概算。其中，预留甬金联络线同步实施工程投资3782万元、预留金义城际铁路同步实施工程投资14833万元（含征地拆迁费用1881万元）、长源线路所预留温州东站方向联络线同步实施工程投资8019万元（含征地拆迁费用1611万元）。

（三）永嘉站新建站房设于南侧，相比北侧设站方案，静态投资增加15299万元（主要为征地拆迁费用）纳入本项目总概算。

（四）楠溪江特大桥采用正线跨楠溪江（39+81+240+81+39）米斜拉桥方案和上行疏解线跨楠溪江（100+216+100）米刚构连续梁方案，相比中国铁路经济规划研究院经规线函〔2018〕91号咨询意见建议的跨度128米混凝土连续梁方案，静态投资增加19611万元（含征地拆迁费用），纳入本项目总概算。

（五）根据东阳市高铁新城总体规划，对横店站规划公路预留通道进行调整优化，静态投资增加1431万元，纳入本项目总概算。

（六）根据中国铁路经济规划研究院经规线函〔2018〕91号咨询意见，结合我省征地拆迁工作实际，对其他征地拆迁有关费用进一步核算，增加沿线集中安置拆迁住宅以三层为限超面积安置补偿（简称超面积安置补偿费用）等征地拆迁费用，相应静态投资增加84635万元，纳入本项目总概算。

（七）本项目总概算按3830752万元控制（含暂计列综合开发用地费用177000万元以及预留甬金联络线、金义城际铁路、长源线路所温州东站方向联络线等同步实施工程投资，比发改基础〔2016〕2697号核准批复投资估算390.1亿元减少1.8%），其中静态投资3394229万元、建设期贷款利息193300万元、机车车辆（动车组）购置费240000万元、铺底流动资金3223万元。

附件：概算章节费用组成表

浙江省发展和改革委员会

2018年4月26日

附

概算章节费用组成表

附注：投资项目执行唯一代码制度，通过投资项目在线审批监管平台，实现投资项目“平台受理、代码核验、办件归集、信息共享”。请项目业主准确核对项目代码并根据审批许可文件及时更新项目登记的基本信息。

抄送：温州市、台州市、金华市政府、发展改革委，义乌市、东阳市、磐安县、仙居县、永嘉县、瓯海区政府、发展改革局，中铁四院，上海局集团公司，中国铁路总公司发改部、调度部、建设部、工管中心。

浙江省发展和改革委员会办公室

2018年4月27日印发